三歲以下幼兒怎么帶？合肥市政協委員關注“托幼”話題

隨著三孩政策的落地，照料3歲以下的嬰幼兒成為擺在年輕父母面前的一大困難。如何保障“幼有所育”，“誰來育”、“怎么育”，已成為公眾關注的焦點。在合肥市政協十五屆一次會議期間，不少政協委員對此發表熱議。

建議社區開展托幼照護服務

合肥市政協委員何強調研發現，合肥目前現有的托育機構主要有三類：第一類是托幼一體化機構。由于資源十分有限，只能夠覆蓋到極少數家庭。第二類是早教機構兼收的少量托育班，很多這類機構是不達標的。第三類就是政策催生的民營托育機構，雖有一定專業性和合法性，但由于托育建設標準高，前期投入和中期運營成本較高，多數勉力維持。

為此，何強建議，在政策上加大補貼力度，從一次性補貼到條件性持續補貼;在場地上，提供社區服務中心(站)及社區衛生、文化、體育等設施，開展嬰幼兒照護服務，幫助托育機構起步階段能夠健康發展。對一些不符合市場要求和存在風險隱患的早教托育機構，及時督促整改和清退，讓有資質保證的托育機構確保一定生源。“建議加大幼兒園業務向下延伸的力度，在幼兒園具備基本硬件條件的基礎上，引進有資質的企業進行模塊運營或模塊化的公辦民營。”

何強還建議盡快建立托育方面的民事糾紛化解機制。針對運營過程中出現民事糾紛，明確部門，落實職責，建立化解機制，為未來托育發展提供政策法律方面的保障。

構建3歲以內幼兒教育服務體系

合肥市政協委員卜永新建議出臺《合肥市促進3歲以下幼兒社會化托育服務發展規劃》，建立健全完善的托育服務內涵標準、準入標準和監督管理、監測評估體系，加大對托育機構的檢查監督和監測評估力度。

“要將托育服務體系建設納入政府年度財政預算及政府購買服務的范疇，從制度上優化公共服務資源配置，通過‘政府引導、市場驅動、社會參與、多方聯動’，健全社會化托幼服務體系。”卜永新說，政府要做好托育公共服務的托底工作，進一步強化社區服務功能，整合社區閑置資源，引進專業化社會服務組織提供托育服務，構建起以社區為依托、以學前教育機構為中心、全面輻射家庭的3歲以內嬰幼兒早期教育指導服務體系。

“政府應研究制訂托幼機構的設置標準和管理辦法，規范和引導托幼機構的服務質量，對托幼機構的設立、運營、安全、收費等明確標準，明確監管部門及職責，加強日常監管。”卜永新建議，要大力培育專業化的早期教育指導服務機構和專業人才，通過購買服務的形式引導、鼓勵民辦社會工作服務機構、專業社會工作者下沉社區，積極參與家庭早期教育服務，加大專業托幼從業人員的培訓培養，為構建公共托育服務體系提供人才保障。

探索普惠性托幼服務方案

“目前社會托育機構質量參差不齊，行業準入、師資、安全管理、監督考核等都缺乏明確標準。從業人員專業素養不高，專業人才缺口較大，導致雖然入托需求大但實際送托意愿較低。”合肥市民盟為此建議，制定托育服務專項行動計劃，依照“十四五”期間全市計劃提供6萬個托位的規劃，細化分解年度目標任務，在“十四五”期間構建起完善的托育服務體系。

同時，合肥市民盟建議，加大財政投入力度，探索普惠性的幼兒托育方案。按照年度考核評估結果，分等次給予專項獎補;落實好托育機構水電氣及場地租金等優惠政策。通過發放家庭育兒補貼、專用消費券、落實育兒假等方式，減輕家庭育兒成本。

“挖掘現有幼兒園資源，延長學前教育服務鏈條。”合肥市民盟建議，合理布局社區托育服務點，采取共建共享的方式提高使用效率。鼓勵物業管理公司延伸開展服務，鼓勵教培機構轉型托育服務，擴大托育機構來源。探索家庭互助式托育路徑，鼓勵企事業單位為在職職工提供托育服務。