應試人員嚴重違紀違規將納入全國信用信息共享平臺

最高人民法院、最高人民檢察院9月3日發布關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋，對考試作弊犯罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題作出全面系統的規定。

為嚴厲懲治考試作弊犯罪，2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)規定了組織考試作弊罪，非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪，適用范圍是“法律規定的國家考試”。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》對此明確規定，“法律規定的國家考試”僅限于全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律所規定的考試。

根據有關法律規定，包括：

普通高等學校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學考試、成人高等學校招生考試等國家教育考試;

中央和地方公務員錄用考試;

國家統一法律職業資格考試、國家教師資格考試、注冊會計師全國統一考試、會計專業技術資格考試、資產評估師資格考試、醫師資格考試、執業藥師職業資格考試、注冊建筑師考試、建造師執業資格考試等專業技術資格考試;

其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業組織的國家考試。

該司法解釋同時規定，前款規定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規定的國家考試”。

刑法規定

在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;

情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

何為組織作弊“情節嚴重”?

“兩高”司法解釋規定了9類情形，包括：

1

在普通高等學校招生考試、研究生招生考試、公務員錄用考試中組織考試作弊的;

2

導致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

3

考試工作人員組織考試作弊的;

4

組織考生跨省、自治區、直轄市作弊的;

5

多次組織考試作弊的;

6

組織三十人次以上作弊的;

7

提供作弊器材五十件以上的;

8

違法所得三十萬元以上的;

9

其他情節嚴重的情形。

9月3日，最高法就發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》舉行新聞發布會。

會上有記者問：針對當前考試作弊高發多發的現狀，除了司法機關給予嚴厲打擊和懲處之外，人社部作為國家職業資格的綜合管理部門，還將采取哪些措施來保障考試的公平公正?

人社部專業技術人員管理司司長俞家棟介紹：

人社部負責職業資格考試相關工作，一直把確?？荚嚢踩鳛榭荚嚬ぷ鞯氖滓蝿?。目前國家職業資格目錄里面有58項專業技術人員的職業資格，其中人社部會同相關部門組織實施的職業資格考試共有36項。2018年這36項考試的報名人數是1495萬，有292萬人通過考試取得了職業資格證書，兩個數字都創了新高。這些考試總的來看安全平穩，但是局部的考試環境還是十分嚴峻，尤其是準入類的職業資格，直接關系到人民群眾的生命財產安全，如果通過考試作弊的手段取得職業資格證書，危害非常大。

在《刑法修正案(九)》施行的基礎上公布施行《解釋》，對于依法嚴懲考試作弊犯罪，維護公平公正的考試秩序，必將進一步發揮重要的作用，人社部將一如既往地積極配合司法機關，會同有關部門對各類職業資格考試違規違法犯罪行為堅決查處，嚴厲打擊?？偟目紤]是，按照主動防范、系統應對、標本兼治、守住底線的工作思路，從四個方面改進和加強有關工作：

一是加強制度建設，推進考試改革，進一步完善考試管理制度，加強考試的技術方法、手段的改革創新。通過考試技術改革創新來提升防范考試風險的能力。

二是加強誠信考試體系建設，從源頭治理考試作弊。目前人社部在職業資格考試報名的環節試點了告知承諾制，聯合相關部門建立失信應試人員聯合懲戒制度，對有嚴重違紀違規違法犯罪行為的應試人員，比如故意隱瞞真實情況，提供虛假承諾的，或者以其他不正當手段取得相應資格證書和成績證明的記入考試誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，實施聯合懲戒。

三是加強隊伍建設，堅決守住底線，加強考試工作人員隊伍建設，嚴把選人用人關，加強安全警示教育，建設一支忠誠、干凈、擔當的考試隊伍，堅決守住制度的底線，讓制度成為帶電的高壓線，誰觸碰誰就要付出代價。

四是加強綜合治理，凈化考試環境，繼續與相關部門加強協調配合，持續推進考試環境綜合治理，堅決打擊各類非法助考行為，堅決打擊考試團伙作弊，繼續加強高科技在反作弊中的應用，打造風清氣正的考試環境。